十七屆五中全會指出，十二五時期要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新聞出版產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的主陣地，已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。改革開放以來，新聞出版業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步形成了一個整體規(guī)模大、覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、創(chuàng)新能力強的中國特色新聞出版產(chǎn)業(yè)體系。
范衛(wèi)平表示，從1978年到2009年，我國圖書產(chǎn)品增加了19倍，報紙期刊產(chǎn)品增加了近10倍，印刷業(yè)總產(chǎn)值增加了100倍，與改革開放前相比，我國出版?zhèn)髅绞袌霭l(fā)生了歷史性變化，出版由書慌變成書海，新聞由封閉變得開放，傳媒由單一變得多樣，圖書、報刊和電子物的出版品種重量逐年大幅度增長。30年出版總量超過過去幾千年出版物的總合，2009年全國新聞出版業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出1.06693億，實現(xiàn)增加值3100.1億元，屬于文化產(chǎn)業(yè)核心的增加值達到1660億元，全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達到1.0342億元，利潤總額達到893.3億元，納稅總額620.3億元，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出表現(xiàn)在以下四個方面：
第一，傳統(tǒng)新聞出版業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，新聞出版新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，2009年全國共出版圖書30.2萬本，最印數(shù)70.4億冊或張，出版報紙1937種，總印數(shù)達到439.1億份，出版期刊9851種，總印數(shù)達到31.5億冊，出版錄音錄像制品25384種，出版數(shù)量超過4億盒，出版電子出版物10708種，總數(shù)量達到2.3億。我們國家日報出版規(guī)模連續(xù)九年位居世界第一，我們圖書品牌和銷售總量位居世界第二，我們的印刷服務業(yè)總產(chǎn)值位居世界第三，生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)總量都表明中國已經(jīng)成為世界出版大國。
第二，新聞出版產(chǎn)業(yè)體系、結構、布局不斷優(yōu)化。到2009年，全國有圖書出版單位581家，音像出版社378家，電子出版物出版單位240家，各類印刷復制單位18萬家，發(fā)行網(wǎng)點16萬個，全行業(yè)直接從業(yè)人員達到450萬，現(xiàn)已經(jīng)形成了圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版物等媒體出版、印刷、復制、發(fā)行、外貿(mào)、出版教育、出版科研、版權代理、出版估值供應、出版進出口等部署門類完整的產(chǎn)業(yè)體系。在新聞出版業(yè)印刷、發(fā)行、出版策劃服務領域，已經(jīng)形成國有、民營、外商投資等多種所有制形式共同發(fā)展的新格局，在區(qū)域布局上已經(jīng)形成了珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海等地區(qū)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，一批出版、印刷、物流、數(shù)字出版基地已經(jīng)建成，有的已經(jīng)具備了一定國際競爭力。
第三，新聞出版公共服務體系不斷完善。2006年以來，新聞出版總署先后組織實施了重點出版工程，農(nóng)家書屋工程，東風工程，全民閱讀工程和文化環(huán)保工程五大新聞出版公共服務工程。2006年、2007年，兩年中央財政共安排國家重大出版專項資金1.6億元，支持重點出版物出版。2008年起國家正式設立國家出版基金，這是國家三大基金之一，設計基金的目的就要支持一大批優(yōu)質(zhì)的精神產(chǎn)品出版。東風工程起動為解決新疆地區(qū)群眾看書、看報難問題邁出了實質(zhì)性步伐，下一步要在全國少數(shù)民族地區(qū)實施。農(nóng)家書屋建設投資資金累計達到60億元，建成農(nóng)家書屋、子弟書屋、民工書屋達到38萬家，惠及數(shù)億群眾。另外，大力開展全國性和地區(qū)性讀書節(jié)活動，倡導培育全民閱讀，促進全民文化和道德速度提高。
第四，實施走出去戰(zhàn)略初見成效。目前中國出版物已經(jīng)進入世界190多個國家和地區(qū)，報刊發(fā)行覆蓋了80多個國家和地區(qū)，實物出口總量不斷擴大，出版物進出口經(jīng)營單位，2009年累計出口圖書、報紙、期刊達到885萬多冊或者份，較2008年增長10.4%。另外，版權貿(mào)易結構逐年改善，版權貿(mào)易逆差逐年縮小，過去是15：1，8：1，去年已經(jīng)降到3.1：1。我們每年組織國內(nèi)新聞出版單位參與40多個國家和地區(qū)的書展，境外辦報、辦刊、辦廠、辦店達到30多家。
范衛(wèi)平還表示，新聞出版總署高度重視行業(yè)投融資工作，今年1月發(fā)布的一號文件，就是新聞出版總署關于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見中明確指出要在國家政策允許條件下，充分利用發(fā)行企業(yè)債券，引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資，上市融資等多種渠道為企業(yè)融資，通過開展與國內(nèi)銀行和相關金融機構的戰(zhàn)略合作，加強建立和發(fā)展中小新聞出版企業(yè)信用擔保機制，允許投資人以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)評估作價出資組建新聞出版企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取良好的融資環(huán)境。目前全國有不少新聞出版企業(yè)利用發(fā)行企業(yè)債券，引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資，上市融資等多種渠道，為企業(yè)發(fā)展贏得了發(fā)展空間也贏得了發(fā)展機遇。新聞出版總署也先后與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行和中國攻心為上簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在為新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的金融支持。
到目前為止，新聞出版系統(tǒng)目前已經(jīng)有42家上市企業(yè)，包括出版、印刷、發(fā)行、報業(yè)、數(shù)字出版企業(yè)等等。其中有13家是屬于報紙出版發(fā)行企業(yè)?？梢哉f國內(nèi)資本市場、傳媒市場板塊已經(jīng)形成，而且只要新聞出版總署，或者這個行業(yè)有什么動作，有什么政策要出臺的話，整個觸媒市場板塊反映非常敏銳。
當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的關鍵時期，新聞出版企業(yè)并購重組、上市融資，正是轉變新聞出版業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整新聞出版產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品結構的有效時機，在國外也不例外。目前國內(nèi)有很多新聞出版企業(yè)有強烈的上市愿望，國家資本市場體系不斷完善，比如創(chuàng)業(yè)板市場的推出，也為新聞出版企業(yè)上市融資提供新的平臺。因此，在未來一段時間內(nèi)還將有一批轉企改制到位、經(jīng)濟業(yè)績優(yōu)良，發(fā)展效果良好的新聞出版企業(yè)登陸資本市場。今天是28號，湖南的中南出版?zhèn)髅皆谏虾ＷC券市場IPO正式上市，今年上午敲鑼，這次融資42億，股票價格是10.66元，這次凍結資金已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)銀行上市凍結的資金，說明機構對文化企業(yè)、對新聞出版企業(yè)是非常關注的。#p#分頁標題#e#
新聞出版總署將一如既往的支持符合新聞出版產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略部署的骨干企業(yè)進行上市融資，重點推動那些能夠推進統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場體系和技術先進、覆蓋全面、傳輸快捷的現(xiàn)代傳播企業(yè)骨干企業(yè)上市，推動數(shù)字出版、網(wǎng)絡出版、手機出版等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)上市，推動能夠與外向型發(fā)展的骨干新聞企業(yè)上市，以整體上市推動公司結構的不斷完善，來推動新聞出版業(yè)乃至文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
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