一部新法的實(shí)施讓很多人依稀看到了整個(gè)行業(yè)的錦繡前程，但中國的相關(guān)企業(yè)是否做好了準(zhǔn)備。

2009年，或是中國打印耗材企業(yè)最揚(yáng)眉吐氣的年代。從1月1日起，中國正式實(shí)施《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，該法對循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，鼓勵(lì)各行業(yè)企業(yè)實(shí)施循環(huán)再生方式進(jìn)行產(chǎn)品回收、再加工制造和銷售。此法的實(shí)施提振了中國打印耗材企業(yè)的信心。據(jù)中國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)耗材專委會(huì)人士介紹，并不廣為人知的再生打印耗材產(chǎn)業(yè)有著300多億元的市場規(guī)模，創(chuàng)造了近百萬就業(yè)崗位。天威、納思達(dá)和精雕等一批知名品牌企業(yè)有望藉此法律提高在國內(nèi)市場的占有率，迎來再生耗材業(yè)快速發(fā)展的春天。

300億產(chǎn)業(yè)的生存狀態(tài)

據(jù)介紹，被稱為“世界耗材之都”的廣東珠三角(以珠海為中心)，有400多家企業(yè)形成了從零部件、材料及油墨到生產(chǎn)、物流和服務(wù)等一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值高達(dá)300億元人民幣。這個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)主要生產(chǎn)再生耗材，每年至少85%以上的產(chǎn)品出口到歐美、東南亞、中東等地區(qū)，占據(jù)全球60%以上的耗材產(chǎn)量。

但中國耗材企業(yè)普遍處于小規(guī)模、作坊式的生存狀態(tài)，像天威、納思達(dá)等產(chǎn)值超億元的企業(yè)不多。在本土市場，中國耗材企業(yè)僅占15%的市場份額，與惠普、愛普生等“原裝耗材”50%的占有率相比差距很大(另約35%的市場份額被假冒耗材占有)。在外銷市場，中國企業(yè)常用低利潤、極具競爭力的價(jià)格搶占原裝耗材的市場，導(dǎo)致愛普生、惠普等企業(yè)屢用專利大棒打壓中國企業(yè)。

據(jù)珠海納思達(dá)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2006年，包括納思達(dá)在內(nèi)的10家中國打印耗材企業(yè)受到美國愛普生、惠普等3家公司向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(簡稱“ITC”)提交的“337調(diào)查”申請。結(jié)果納思達(dá)敗訴于愛普生，與惠普達(dá)成和解。早在2000～2005年，天威公司也曾遭到愛普生的專利訴訟。據(jù)了解，“337調(diào)查”源于美國《1930年關(guān)稅法》中的第337條款，經(jīng)三次修訂成為現(xiàn)行美國的《綜合貿(mào)易與競爭法》。該法明確授權(quán)美國ITC，在美國公司提出請求的前提下，可對進(jìn)口中的不公平貿(mào)易行為進(jìn)行調(diào)查和裁處。涉案公司若被判定違反337條款而敗訴，該企業(yè)產(chǎn)品會(huì)被完全禁止在美國銷售。

廣東國暉律師事務(wù)所曾凡新律師在接受《法人》記者采訪時(shí)表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為重要的市場競爭工具，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是無國界的，外國廠商因市場份額逐步被中國企業(yè)蠶食，就常用知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式來打壓。很明顯“337調(diào)查”帶有貿(mào)易保護(hù)色彩。耗材企業(yè)須謹(jǐn)記“337調(diào)查案”教訓(xùn)，只有重視在海內(nèi)外申請并維護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能取得市場主動(dòng)權(quán)。

消費(fèi)再生耗材勢在必行

中國本是資源緊缺型國家，消費(fèi)再生耗材對節(jié)約能源、凈化消費(fèi)環(huán)境、降低廢物污染具有積極作用。數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)一只全新硒鼓需消耗2.85公升石油，制造一個(gè)全新墨盒則需消耗0.57公升石油。而制造再生硒鼓或墨盒的能源消耗只是制造全新產(chǎn)品的5%，價(jià)格約是原裝耗材的1/2至2/3。在中國，若打印機(jī)及其耗材按15%左右的增長率計(jì)算，每年都將產(chǎn)生超過16萬立方米(近100萬噸)固體廢棄物，可裝滿3000節(jié)火車皮，埋在地下1000年后仍完好無缺，不能降解。

    據(jù)中國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)耗材專委會(huì)人士介紹，歐美各國早已掀起綠色環(huán)保打印風(fēng)潮，把利用和保護(hù)再生耗材寫進(jìn)了法律。1994年，美國環(huán)保法規(guī)定聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須使用再生墨粉盒。1993～1999年，歐洲每年有近2.43億個(gè)墨盒被丟棄，這個(gè)龐大的污染源促使歐盟于2002年正式立法拒絕一次性耗材的銷售和使用。

一位納思達(dá)公司的黃姓分銷商向《法人》記者介紹，“我們以前銷售原裝耗材較多，但利潤非常薄?，F(xiàn)在我們主推再生耗材，產(chǎn)品的性價(jià)比不錯(cuò)，利潤也更有保障。”據(jù)業(yè)界專家稱，再生耗材利用循環(huán)再生技術(shù)制造，產(chǎn)品性能并不比原裝差。目前再生耗材的市場份額僅占15%，主要囿于主動(dòng)消費(fèi)再生耗材的觀念尚未普遍形成，這有待于加大推廣。
#p#副標(biāo)題#e#
    再生耗材在海外市場憑借環(huán)保價(jià)值和價(jià)格優(yōu)勢，廣受用戶推崇，市場份額高達(dá)45%，這客觀上也帶動(dòng)了中國珠海作為“世界耗材中心”在外銷市場的繁榮?，F(xiàn)今“綠色環(huán)保”越來越受到人們的重視，這勢必為再生耗材產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的市場空間，立法支持再生產(chǎn)業(yè)，實(shí)為眾望所歸。

企業(yè)做好準(zhǔn)備了嗎？

2009年1月1日起正式實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，對循環(huán)再生的產(chǎn)業(yè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，鼓勵(lì)各行業(yè)企業(yè)實(shí)施循環(huán)再生方式進(jìn)行產(chǎn)品的回收、再加工制造和銷售。

這對打印耗材企業(yè)放開手腳在中國市場攻城略池是一個(gè)莫大的機(jī)會(huì)。據(jù)中國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)耗材專委會(huì)人士介紹，業(yè)界主流企業(yè)一直走“內(nèi)銷外貿(mào)”兩條腿發(fā)展模式，2008年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)使珠海企業(yè)的外貿(mào)訂單劇減，天威、納思達(dá)等公司進(jìn)行了不同程度的裁員，并將更多精力投入中國市場的銷售。

中國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)耗材專委會(huì)秘書長龔濱良表示，政府對使用再生資源的倡導(dǎo)，立法的完善，對規(guī)范本土企業(yè)精耕細(xì)作國內(nèi)市場，提高再生耗材的市場占有率，具有前瞻性眼光。

北京法典航艦律師事務(wù)所律師鄭子軍在接受《法人》采訪時(shí)認(rèn)為，“此法出臺(tái)是一個(gè)明確鼓勵(lì)我國再生資源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的市場信號，它以提高技術(shù)含量、降低資源消耗和實(shí)施環(huán)保為宗旨，為再生耗材企業(yè)提供了充分的法律保障。”

鄭子軍分析認(rèn)為，盡管法律規(guī)定在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，“限制一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售”對再生耗材是個(gè)利好信息，但微觀的市場工作還得由企業(yè)自己做。再生耗材能否成為市場的主流，需要按法律規(guī)定規(guī)范化經(jīng)營，并做好各種充分的市場準(zhǔn)備。

淘金政府采購單

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為國產(chǎn)耗材企業(yè)參與政府采購創(chuàng)造了全新的市場機(jī)會(huì)。該法第四十七條規(guī)定，“國家實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府采購政策。使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。”作為打印耗材產(chǎn)業(yè)基地，珠海為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)率先破冰驗(yàn)法。

2008年，珠海政府出臺(tái)了打印耗材產(chǎn)品采購新政，對耗材單獨(dú)分包招標(biāo)，同時(shí)要求所有辦公設(shè)備生產(chǎn)廠商對其機(jī)器耗材的兼容性進(jìn)行申報(bào)，在辦公耗材協(xié)議供貨的招標(biāo)文件中引入行業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)作為評審依據(jù)，以節(jié)能環(huán)保、減少消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，在珠海政府的積極推動(dòng)下，天威品牌耗材憑借優(yōu)質(zhì)性價(jià)比產(chǎn)品不斷中標(biāo)政府的耗材采購目錄，在其他地區(qū)也取得突破性進(jìn)展。

廣東國暉律師事務(wù)所曾凡新律師表示，“珠海政府的采購政策將逐步影響到其他地區(qū)。包括政府在內(nèi)的更多消費(fèi)者會(huì)選擇性價(jià)比高、可循環(huán)利用的再生品牌產(chǎn)品。”曾凡新認(rèn)為，政府采購再生耗材是一件“三贏”的事：既可以獲得比原裝產(chǎn)品更加優(yōu)惠的價(jià)格，也可通過大量采購促進(jìn)本土企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和銷售，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)。