專家告誡中國(guó)企業(yè)要在美創(chuàng)造有利自己的局勢(shì)

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的前任主席、現(xiàn)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)董事局成員詹姆士-阿杜斯稱在美國(guó)注冊(cè)的某些企業(yè)存在投機(jī)“關(guān)稅法337條款”調(diào)查的行為。廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)證實(shí)了這一說(shuō)法，并將其報(bào)告內(nèi)容公之于眾。

廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)一負(fù)責(zé)人透露，詹姆士-阿杜斯稱“時(shí)下美國(guó)企業(yè)酷愛(ài)投機(jī)‘關(guān)稅法337條款’調(diào)查，利用中國(guó)等外國(guó)企業(yè)對(duì)很短時(shí)間內(nèi)無(wú)法快速反應(yīng)、大多不主動(dòng)應(yīng)訴等因素，從而頻繁使用起訴手續(xù)最簡(jiǎn)單的又是‘一箭多雕’的法律手法――337調(diào)查，這就是為什么中國(guó)企業(yè)的337調(diào)查尤其多的原因之一。”

美國(guó)企業(yè)涉嫌投機(jī)337調(diào)查

據(jù)悉，詹姆士在報(bào)告中指出，從1999年―2003年美國(guó)關(guān)稅法“337條款”調(diào)查地理分布來(lái)看，調(diào)查對(duì)象全部是亞洲和美洲、歐洲和中東地區(qū)的企業(yè)，其中亞洲所占比例高達(dá)72％，而其中就有中國(guó)大陸、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、南韓、中國(guó)臺(tái)灣的企業(yè)；美洲、歐洲和中東的企業(yè)僅占28％。

據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在1999年―2003年期間，在337調(diào)查案件中，有50％是雙方私下解決的，20％是外國(guó)企業(yè)無(wú)違反的，14％是美國(guó)企業(yè)自行撤銷控訴，只有16％是侵犯美國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另外，在發(fā)起337調(diào)查訴訟的美國(guó)公司中，約一半左右是美國(guó)人，其他來(lái)自亞洲和歐洲等地區(qū)。

詹姆士強(qiáng)調(diào)指出，在他所接觸或了解到的337調(diào)查中，許多美國(guó)公司存在投機(jī)行為，利用中國(guó)等外國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)法律程序不甚了解、在很短時(shí)間內(nèi)無(wú)法快速反應(yīng)、大多不主動(dòng)應(yīng)訴或因怕程序、手續(xù)繁重、應(yīng)訴成本昂貴(一般在100萬(wàn)至300萬(wàn)美元以上)而不選擇應(yīng)訴(自動(dòng)棄權(quán))，從而頻繁使用起訴手續(xù)最簡(jiǎn)單的又是“一箭多雕”的法律手法――337關(guān)稅法調(diào)查。一旦中國(guó)企業(yè)不應(yīng)訴，或被判輸，就能阻礙中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，從而使其在美國(guó)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

急需解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)在美專用權(quán)

詹姆士認(rèn)為，在337調(diào)查中，其中一大關(guān)鍵是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用，有45％被調(diào)查的產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，88％的外國(guó)產(chǎn)品侵犯美國(guó)企業(yè)的專利。中國(guó)企業(yè)當(dāng)前之急，就是要解決專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性問(wèn)題，如果能成功取得專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在美國(guó)的專用權(quán)，就能獲得話語(yǔ)權(quán)。

如果受到337條款攻擊時(shí)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該做什么呢？詹姆士說(shuō)，第一，應(yīng)該先估計(jì)賠償金額、估計(jì)自己的力量、與法律顧問(wèn)一同決定、提前制訂長(zhǎng)期產(chǎn)品價(jià)格計(jì)劃。第二，中國(guó)企業(yè)在面對(duì)337調(diào)查可選策略有“代價(jià)可能不菲的私下解決”、“缺席”、“對(duì)抗”和“反攻”。只要敢應(yīng)訴，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)獲得337調(diào)查的勝利機(jī)會(huì)還會(huì)很大，高達(dá)50％。

詹姆士還提醒說(shuō)，中國(guó)企業(yè)最好能在美國(guó)申請(qǐng)自己的專利，越多越對(duì)自己有利；平時(shí)，也可以加強(qiáng)與美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)專利商標(biāo)局(www.uspot.gov)的溝通及對(duì)他們的了解，爭(zhēng)做“美國(guó)通”，吃苦頭、吃虧的可能和代價(jià)就有可能降低。

在美注冊(cè)專利權(quán)很重要

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國(guó)際貿(mào)易壁壘頻繁，中國(guó)企業(yè)在面對(duì)美國(guó)337調(diào)查的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際訴訟時(shí)，可否有辦法輕松應(yīng)對(duì)？“美國(guó)反傾銷和337條款解析”美國(guó)報(bào)告團(tuán)成員之一，國(guó)際貿(mào)易事務(wù)專家大衛(wèi)-C-包恒律師指出，中國(guó)企業(yè)首先要了解美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)337調(diào)查根本的性質(zhì)，凡在美國(guó)本土依法律程序注冊(cè)登記的美國(guó)企業(yè)與專利，不管是本國(guó)籍還是外國(guó)籍人士的，都會(huì)擁有解決糾紛的優(yōu)先權(quán)，因此如中國(guó)企業(yè)能證明在美國(guó)擁有自己獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)公司及擁有有效的美國(guó)專利，ITC就會(huì)考慮來(lái)自起訴方所起訴對(duì)象及條款是否適當(dāng)，一般會(huì)建議起訴方將擁有專利的美國(guó)企業(yè)排除在起訴名單之外或轉(zhuǎn)用美國(guó)其他法律手段來(lái)解決雙方之間的矛盾。這一方法也適用于反傾銷等。

　　大衛(wèi)還認(rèn)為337調(diào)查是雙刃劍，可“破”也可“攻”。中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就要做好國(guó)際貿(mào)易糾紛、重大官司訴訟的計(jì)劃和準(zhǔn)備，想方法規(guī)避并積極化解，如注資設(shè)立美國(guó)公司(合資、獨(dú)資)，來(lái)全面負(fù)責(zé)管理整個(gè)美國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)將專利進(jìn)行中國(guó)、美國(guó)的同步申請(qǐng)和保護(hù)，學(xué)會(huì)自己創(chuàng)造有利的局勢(shì)基礎(chǔ)，化被動(dòng)為主動(dòng)。當(dāng)中國(guó)公司擁有美國(guó)機(jī)構(gòu)與專利之后，就不怕一些美國(guó)公司阻止自己進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，與此同時(shí)，也可以運(yùn)用337調(diào)查等法律手法對(duì)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等構(gòu)成侵權(quán)或損害的外國(guó)公司起訴，以更好地鞏固市場(chǎng)份額。